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东北经济持续探底的病根儿在哪儿?
发布日期:2015-07-18 00:29 作者:宁德市城乡规划新闻网

  2014岁暮,东北经济呈现了下滑,东北三省GDP增速全数掉入全国后五位,本年一季度,辽宁经济增速仅为1.9%,全国垫底。不只如斯,从最新的经济运转环境看,东北地域工业添加值4月份同比下降4.2%,5月份同比下降4.6%,下降幅度还在持续扩大。那么,东北经济因何会呈现持续下滑呢?谜底大概是多元化的。

  生齿加快削减是个事儿

  据成都商报报道,董程越来越感觉孤独,晚上一路熬炼的人来越少。30多年前一路进厂的伙伴,此刻大部门都分开了。“本来小区四周很多多少饭店,干得好的,吃饭时都挤不进去,这两年人少了,饭店关了不少。”董程是齐重数控(原齐齐哈尔市第一机床厂)的职工。

  该厂昌盛时号称万人大厂,近些年颠末系列调整此刻只要1000多人。

  而位于黑龙江、吉林、内蒙古三省区交汇处的齐齐哈尔是我国主要的老工业基地,也是商品粮、畜牧业基地。包罗第一机床厂、第二机床厂、一重、车辆厂等在内的“七大厂”培养这座老工业城市的灿烂,现在只要一重和车辆厂效益尚可。

  现实上,按照齐齐哈尔市统计局的数据,按户籍生齿统计,───其他规划2014年齐齐哈尔市共迁入48075人,迁出85854人,净迁出37779人。对比2013年统计数据,齐齐哈尔市户籍生齿净流出数量为25381人,流出速度呈加速趋向。

  不只是齐齐哈尔,整个东北地域都是大量生齿流出。按照2010年全国第六次生齿普查数据,辽宁、吉林和黑龙江3省共流出生齿400余万,减去流入的生齿,东北地域生齿净流出180万。2000年全国第五次生齿普查时,东北地域生齿净流入36万。

  此外,第六次全国生齿普查数据显示,黑龙江、吉林、辽宁的生育率别离为1.03%、1.03%和1.0%,远低于全国程度的1.5%,仅比北京、上海等少少的城市略高,以至比日本和韩都城要低城乡规划编制和审批主题有哪些?按照国际尺度,低于1.3%被称为“超超低出生率”。

  黑龙江省社科院的罗丹丹在《黑龙江省生齿成长问题阐发及对策》中,梳理了一系列数据:“2000年以来黑龙江省生齿出生率不断在1%以下,全民进入低生育程度阶段,2012年为0.73%,2013年为0.69%,2013年生齿天然增加率为0.08%,与国内各省市自治区比拟,持久以来,生齿出生率和天然增加率仅高于吉林省和辽宁省。”

  与低出生率相陪伴的,是老龄化程度加剧。

  东北财经大学经济与社会成长研究院助理研究员许雄伟认为:“老龄化问题在东北地域比其他地域更甚。超低的出生率和年轻人越来越多地离去,使东北地域的生齿布局呈现了更严峻的老龄化现象。截至2013年,辽宁老年生齿已达到789万人,占辽宁总生齿的18.5%,而全国老年生齿占比为14.9%。”在接管采访时,许雄伟提到,他曾做过生齿春秋布局变化对教育的影响,按照此刻在读的学生人数进行推算,此刻的有些大学当前将面对招不到学生的环境。

  罗丹丹认为,黑龙江省未富先老现象严峻。

  2012年黑龙江省城镇居民人均可安排收入为17760元,在全国31个省(区、市)中排名倒数第3,仅高于青海和甘肃;2013年黑龙江省GDP总量位居全国第17位,而GDP增速全国倒数第3;2014年一季度黑龙江省经济增速全国垫底。

  比拟之下,广东等南方省份经济成长程度高,而其生齿老龄化程度却远低于黑龙江省。2014年,广东省GDP总量全国第一,但其2012年岁暮,65岁及以上老年生齿的比例仅为7.06%,方才进入老龄社会,相当于黑龙江省10年前的程度。

  “20~64岁劳动力是驱动经济增加的引擎。日本、欧洲都是在20~64岁生齿达到止涨回跌的拐点前夜就呈现经济危机。东北在2013年达到拐点,经济也起头减速,辽宁、吉林、黑龙江经济增加率从2011年的12.2%、13.8%、12.3%,逐年下降到2014年的位居全国倒数。”

  《大国空巢》作者易富贤博士在接管采访时,供给了一些数据,“2010年全国0~14岁儿童占总生齿的16.6%,───其他规划东北三省该比例只要11.8%,意味着东北后备劳动力资本严峻不足,此后劳动力下降的速度将远跨越其他省份,经济前景不容乐观。”

  易富贤还认为:“全国的生育率下降趋向大致比东北晚10年,也就是说中国其他地域将步东北后尘。生齿危机将从东北到华北,到华中、西北,最初是西南延伸。生齿布局决定了中国此后的经济将是东北阑珊,西南相对繁荣。”

  值得一提的是,中国社会科学院经济成长研究核心特约研究员冯蕾亦阐发,辽、吉、黑三省的支柱财产高度类似,均以配备制造、石化、农产物等初级品为绝对主导。因为国内投资增速下降的大趋向,以及国际大宗商品价钱下跌的大布景,这种财产布局极易蒙受区域外需求变化、国际价钱变化的冲击。因而,高度依赖重工业、初级产物的东北三省遭遇经济下滑,层见迭出。

  经济的不景气反过来加快了生齿外流。《黑龙江社会成长演讲(2015)》一书中对于黑龙江省生齿外迁也有具体的数据:第六次生齿普查成果显示,2010年黑龙江省外省流入生齿为50.6万人,流出生齿255.4万人,净流出生齿达204.8万人,比2000年添加了2.6倍。

  东北师大韩俊江传授在接管采访时提到:“‘孔雀东南飞’,人都往南走了。大学也是如许,像吉大、东北师大这在全都城是有点名气的学校,是培育人的处所,不是养人的处所。人才成长起来都到南边各院校去了。”

  地方层面介入的背后逻辑

  据经济察看网报道,从2003至2012年,东北经济全体增速要超出跨越全国增速约2个百分点,此中后五年间,东北经济增速更是超出跨越全国约3个百分点。这本来是印证复兴东北计谋成效的一组数字,此刻成为了东北经济悬崖的一个无力证据。

  东北经济好像活动员在加快冲刺后俄然颠仆,个中启事耐人寻味。社会各界为东北窘境找了良多缘由,包罗投资不足、国有企业、财产布局的问题、生齿流出和老龄化的问题,这些阐发无疑是中肯的,可是没有触及到问题的素质。

  现实上,东北资本丰硕、工业根本好,新中国成立后把东北作为工业基地,在其时看起来是一个明智的抉择。高度集中的打算经济体系体例下,这一国度计谋的实施是通过"一五"、"二五"等系列规划等来实现的,于是东北沿着设定的重工业化道路不断走下去。鼎新开放后,对东北经济也进行了市场化鼎新,可是因为我们实行的是渐进式鼎新,用学术术语讲,就是轨制的边际调整,是一个迟缓的变化过程,一些焦点轨制做了一些形式上的调整,仍然在阐扬着感化。

  在东北经济成长过程中有两个最主要的轨制放置:一个是处所当局;另一个是国有企业,包罗国有农场。当局有财产经济成长的职责,国有企业有资产保值增值的职责,与之对应都有严酷的查核轨制,决定着官员的职位升迁,这些是决定体系体例的次要力量。

  东北国有企业良多是大型央企,与处所当局更多的是一种共生的关系。该当说,这个轨制设想的初志是激励大师谋成长、搞扶植,有着优良的激励布局。处所当局要实现更快的GDP增加率,依赖于国有企业的成长,因而有动力加大对国有企业的搀扶,包罗各类优惠支撑政策,地盘、矿产资本等出产要素的低价供给,───其他规划国有企业要做大做强,扩大规模、扩张产能是最便利的路子,客观上在投资、税收、产出等多个目标上提拔处所当局的政绩。

  如许一种彼此加强的机制,使得东北地域国有经济具有先天的成长劣势。国有企业次要集中于一些资本性行业和重化工业,国有企业的扩长意味在财产布局长进一步重工业化,如许经济增加速度天然容易上来,但也躲藏着庞大的风险。在经济新常态下,因为社会需求呈现了变化,以前被经济增速所掩盖的布局性问题表露无遗,经济增加也江河日下。

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